出口肉類的程序和要求

肉類食品是我國大宗傳統出口食品，深受各國消費者喜愛。下面，小編將從肉類的術語解釋、出口程序和要求、部分國家（地區）肉類的特別要求等方面，介紹一下如何讓我們國家的肉類食品更好走出去。

一、“肉類”術語
1、肉類
供人類食用的，或已被判定為安全的、適合人類食用的畜禽的所有部分，包括畜禽胴體、分割肉和食用副產品。
2、肉制品
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以畜禽肉或其食用副產品等為主要原料，添加或者不添加輔料，經腌、鹵、醬、蒸、煮、熏、烤、烘焙、干燥、油炸、成型、發酵、調制等有關生產工藝加工而成的生或熟的肉類制品。
3、鮮畜、禽肉
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活畜（豬、牛、羊、兔等）、禽（雞、鴨、鵝等）宰殺、加工后，不經過冷凍處理的肉。其中，冰鮮產品經冷卻處理保存在0℃~4℃。
4、凍畜、禽肉
活畜（豬、牛、羊、兔等）、禽（雞、鴨、鵝）等宰殺、加工后，在≤-18℃冷凍處理的肉。
5、食用副產品
畜禽屠宰、加工后，所得內臟、脂、血液、骨、皮、頭、蹄（或爪）、尾等可食用的產品。
6、熟肉制品
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以鮮（凍）畜、禽產品為主要原料加工制成的產品，包括醬鹵肉制品類、熏肉類、燒肉類、烤肉類、油炸肉類、西式火腿類、肉灌腸類、發酵肉制品類、熟肉干制品和其他熟肉制品。



二、出口肉類的程序和要求
1、貿易國家（地區）準入要求
所謂國家（地區）準入，是為防止動植物疫病疫情傳入，經輸入國家（地區）官方政府批準，某類商品方可進入該國市場。由于肉類可能會引起非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病傳播，且可能存在有害物質超標等安全衛生風險，大多數肉類進出口貿易需要獲得輸入國家（地區）準入許可，但也不是所有的國家有準入要求。
出口前提前掌握輸入國家（地區）的準入及安全衛生要求可以有效規避貿易風險。在洽談貿易時，貿易商可要求外方客戶明確輸入國家（地區）官方政府主管部門相關準入及安全衛生要求，也可到所在地海關進行業務咨詢，待明確輸入國家（地區）允許進口某種肉類產品后，按照以下程序準備出口事宜。

2、企業資質要求
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1.養殖場備案
根據《中華人民共和國食品安全法》、《進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）和《關于公布實施備案管理出口食品原料品種目錄的公告》（原質檢總局2012年第149號公告）規定，具有獨立法人資格的組織可以作為申請人提出備案申請。
（1）實施備案管理的肉類原料品種
豬肉、兔肉、禽肉等。
（2）申請辦理
申請人通過登錄海關“互聯網+海關”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），或者登錄“中國國際貿易單一窗口”（https://www.singlewindow.cn），向所在地主管海關提出申請并上傳材料；
2.出口食品生產企業備案
根據《中華人民共和國食品安全法》、《進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號）和《關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》（海關總署公告2019年第182號）規定，出口肉類食品生產企業應當向海關部門備案。
（1）辦理申請方式
通過“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺（http://online.customs.gov.cn）
或中國出口食品生產企業備案管理系統（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）申請。 
（2）辦理申請條件
a.中華人民共和國境內擬從事出口的肉類屠宰和加工生產企業；
b.應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系，該體系還應當包括食品防護計劃。出口食品生產企業應當保證食品安全衛生控制體系有效運行，確保出口食品生產、加工、儲存過程持續符合我國相關法律法規和出口食品生產企業安全衛生要求，以及進口國（地區）相關法律法規要求。
（3）辦理申請材料
《關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》（海關總署公告2019年第182號）附件2《出口食品生產企業備案申請表》。
海關總署統一公布出口肉類產品生產企業備案名單，名單信息包括出口食品生產企業名稱、備案號及備案產品等。
查詢地址如下：http://qgjcs.customs.gov.cn/qgs/xxfw94/ckspscqybamd43/index.html
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3.出口食品生產企業申請境外注冊
境外國家（地區）對中國輸往該國家（地區）的出口肉類產品生產企業實施注冊管理且要求海關總署推薦的，出口肉類產品生產企業應向住所地海關提出對外推薦注冊申請。出口肉類產品生產企業及其產品應當先獲得進口國家（地區）主管當局注冊批準后，其產品方能出口。
（1）辦理申請方式
通過“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺（http://online.customs.gov.cn）
或中國出口食品生產企業備案管理系統（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe）申請。
（2）辦理申請條件
符合進口國或者地區相關法律法規要求、我國與進口國家簽訂的議定書要求。
部分進口國家（地區）具體要求可以查詢海關總署發布的公告，如：
a.《輸美禽肉檢驗檢疫要求》（海關總署2019年第214號）
b.《關于發布內地供港冰鮮禽肉、冷凍禽肉和冰鮮豬肉檢驗檢疫要求的公告》（原質檢總局2017年第68號）
（3）推薦注冊辦理程序
已在海關取得出口備案的肉類屠宰和生產企業可以向所在地海關提出對某個國家（地區）推薦注冊申請，直屬海關統一向海關總署報送推薦某個國家（地區）注冊申請生產企業名單，海關總署統一推薦給貿易國家（地區）政府主管部門，貿易國家政府主管部門根據海關總署推薦對申請注冊的生產企業實施評估和注冊。
（4）結果查詢
獲得貿易國家注冊的生產企業名單在海關總署guanfangwangzhan公布，也可以登錄貿易國家政府主管部門網站查詢。
如果想了解我國哪些企業的哪些食品類別獲得了哪些國家注冊，請復制下面鏈接到瀏覽器打開或掃碼查詢（注：不是所有的國家都需要推薦企業注冊。）：
http://qgjcs.customs.gov.cn/qgs/xxfw94/hgwjwzcdspscqymd66/index.html
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3、出口產地（組貨地）檢查
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1.出口肉類產品生產企業或出口商應當按照《出入境檢驗檢疫報檢規定》（原出入境檢驗檢疫局第16號令）、《關于檢驗檢疫單證電子化的公告》（海關總署公告2018年90號）等規定，向產地或者組貨地海關提出出口申報前檢驗檢疫申請，并提供單證電子化信息，申明持有相關單證，包括但不限于合同、發票、裝箱單、廠檢單等。
2.海關對申請出口的肉類產品相關信息進行審核，對系統命中現場檢驗檢疫的貨物，按照輸入國家或地區法律法規要求、雙邊協議、相關標準實施檢驗檢疫；對系統指令為“需查驗并送檢”的貨物同時進行取樣，實驗室按照相關標準對送檢樣品實施檢測鑒定，出具報告。依據上述結果實施綜合評定；
3.經評定合格的，形成電子底賬數據，并向企業反饋電子底賬數據號，按規定簽發檢驗檢疫證書；
4.經評定不合格的，簽發不合格通知單，不準出口。

4、出口申報及申報后監管
1.出口申報
按照海關進出口貨物申報管理規定的要求，貨主或其代理人通過單一窗口報關，需提交以下材料：
（1）代理報關委托書（僅適用于代理報關的）；
（2）出口肉類食品電子底賬數據號、相關許可證件及隨附單證、相關商業單據以及海關總署規定的其他出口單證。
2.口岸查驗
口岸海關按照布控指令要求對出口肉類實施口岸查驗，在口岸檢查合格的，準予通關放行；經口岸查驗不合格，依法不能進行技術處理或經技術處理仍不合格的，不準出口。


三、部分肉類準入國家（地區）特別要求
1、歐盟：熱加工禽肉（限于山東省，提供原材料屠宰廠同時需要獲得注冊資格）、兔肉
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1.養殖環節重點監督檢查要求：供宰活動物應來自經海關備案的養殖場，動物養殖、運輸等過程應符合歐盟(EC)852/2004、98/58/EC、2007/43/EC、(EC)1/2005、183/2005/EC等相關要求。
2.屠宰分割環節重點監督檢查要求：應符合歐盟(EC)852/2004、(EC)853/2004、(EC)1099/2009、98/83/EC、(EU)2017/625、(EU)2019/624、(EU)2019/627等相關要求。
3.熟制加工環節重點監督檢查要求：企業生產、衛生控制和質量控制等體系應符合歐盟(EC)852/2004、(EC)853/2004、(EU)2017/625等相關要求。

2、日本：熱加工偶蹄動物肉及其產品、禽肉及其產品
1.出口熱加工牛、綿羊、山羊肉類產品的國家必須沒有瘋牛??；熱加工鹿的肉類產品的出口國家必須沒有慢性消耗病。綿羊與山羊，必須來自出生、飼養地沒有羊癢病的飼養群。經官方檢疫人員宰前宰后檢疫沒有任何動物傳染病。
熱處理過程須符合《中國出口日本熱加工偶蹄動物肉及其制品動物衛生要求》第2條（3）的要求。
2.用于加工輸日熱加工禽肉及其產品的家禽，屠宰前備案養殖場至少21天內沒有發生高致病性禽流感（HPAI），未使用HPAI疫苗；根據OIE法典實施有效的HPAI監控計劃。
熱處理過程須符合《輸日熱加工處理禽肉及其產品動物衛生要求》第2條（一）的要求。

3、新加坡：冷凍雞鴨肉、熱加工肉類（提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊資格）、冷凍豬肉、烤肉
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出口新加坡禽肉熱加工原料肉必須來自新加坡注冊的屠宰場。熱加工必須滿足新加坡食品局（SFA）有關加熱時間和溫度的要求，中心溫度達到70℃持續3.5秒或以上。軟包裝肉類罐頭加工的標準滅菌時間（F0≥3）。衛生證書簽證官必須經新加坡備案。

4、美國：熱加工禽肉
產品要求為冷藏或冷凍的完全熟制雞肉或鴨肉產品。原料應達到即烹家禽標準，產品應達到即食禽肉產品標準。
企業屠宰、分割、衛生控制和HACCP質量控制等體系應符合美國聯邦法典9CFR 381、416、417等相關要求。
企業生產、衛生控制和HACCP質量控制等體系應符合美國聯邦法典9CFR 381、416、417、430等相關要求。

5、中國香港：冰鮮及冷凍禽肉、冰鮮豬肉
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1.冰鮮及冷凍禽肉：活禽過去21天內飼養于禽流感非疫區內，供宰活禽在出場前5天，出口企業或養殖場向隸屬海關報告，在海關的監督下進行檢疫并經H5、H7亞型禽流感病原檢測合格。經檢疫合格的活禽，由養殖場出具“出口供宰活禽供貨證明”材料，隨附檢測機構出具的有關“H5、H7亞型禽流感病原檢測報告”及農業部行政部門簽發的動物檢疫合格證明，在簽發后的3天內運抵屠宰廠。
2.冰鮮豬肉：供宰活豬在出場前7天，由養殖場向隸屬海關報告，經當地農業行政部門簽發動物檢疫合格證明材料后，養殖場在供宰活豬臀部刺上注冊號藍色針印，并出具“出口供宰活豬供貨證明”材料后，方可出場。

6、韓國：熱加工禽肉（提供原料屠宰廠同時需要獲得注冊）
1.原料家禽必須是在出口國國內孵化、飼養。在屠宰前30天以上，以養殖場、屠宰場、加工廠、熱處理加工廠為中心，半徑10公里范圍內沒有發生禽流感、新城疫。
2.中心部位溫度70℃時，Zui少持續30分鐘；中心部位溫度75℃時，Zui少持續5分鐘，中心部位溫度80℃時，Zui少持續1分鐘，以徹底殺死禽流感及新城疫病毒。

7、俄羅斯：冷凍禽肉
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1.繁殖、出生并飼養在中國境內經認可未感染禽流感、新城疫的非疫區。來自過去12個月未因發生中國和歐亞經濟聯盟俄羅斯獸醫規定中提及的傳染病和寄生蟲而實施隔離檢疫或限制活動的區域。
2.出口禽肉的生產企業（包括屠宰、分割、加工和儲存）應符合中國和俄羅斯以及歐亞經濟聯盟的獸醫與公共衛生法律法規要求，應獲得雙方主管部門注冊，獲準出口的生產企業名單及批準日期在雙方主管部門guanfangwangzhan公布。

▌文章來源：廣州海關12360

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